วิกฤตโควิด-19 ได้รื้อฟื้นการอภิปรายเกี่ยวกับการผลิตวัคซีนในท้องถิ่นไปยังภูมิภาคแอฟริกาเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้า ข้อเท็จจริงที่ว่าแอฟริกายังล้าหลังกว่ามากในการฉีดวัคซีนป้องกันโควิด-19 เมื่อเปรียบเทียบกับยุโรปและอเมริกาเหนือได้เน้นให้เห็นถึงความสำคัญของปัญหานี้ ประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่พึ่งพา โครงการ COVAX ที่สนับสนุนโดย WHO ซึ่งซื้อวัคซีนป้องกันโควิด-19 จากผู้ผลิตโดยรวบรวมความต้องการ ซึ่งจะเป็นการเพิ่มอำนาจต่อรองของ
พวกเขานอกจากนี้ยังมีส่วนลดสำหรับประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด
อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ได้รับเงินทุนไม่เพียงพอและต้องแข่งขันกับหน่วยงานระดับชาติในการจัดหาวัคซีนโดยตรงจากผู้ผลิต จึงขาดการจัดหาที่ปลอดภัย ยิ่งไปกว่านั้น การขาดแคลนอุปทานยิ่งเลวร้ายลงเมื่อSerum Institute of Indiaซึ่งก่อนหน้านี้เป็นซัพพลายเออร์หลักของ COVAX มุ่งเน้นไปที่ความต้องการภายในประเทศเมื่อโรคระบาดแพร่กระจายในอินเดีย
หลายบริษัทได้ประกาศความตั้งใจที่จะผลิตวัคซีนป้องกันโควิด-19 ในแอฟริกา ซึ่งรวมถึงแอสเพนในแอฟริกาใต้และไซดัลในแอลจีเรีย
นอกจากนี้ยังมีความเชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับวัคซีนประเภท อื่นๆ เช่น ในInstitut de Pasteur de Dakar อย่างไรก็ตาม โรงงานเหล่านี้ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนสุดท้ายของห่วงโซ่คุณค่า การบรรจุขวดและบรรจุภัณฑ์ ทั่วแอฟริกาความสามารถที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนก่อนหน้าของห่วงโซ่คุณค่ามีจำกัดมาก
ความท้าทายที่สำคัญสำหรับผู้ผลิตวัคซีนในท้องถิ่นและยาโดยทั่วไปคือการแข่งขันจากอินเดีย บริษัทอินเดียได้พัฒนาความสามารถด้านเภสัชกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยาสามัญและวัคซีนและได้รับประโยชน์จากตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่
บริการสุขภาพแห่งชาติในประเทศกำลังพัฒนาจึงเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกขั้นพื้นฐาน: พวกเขาควรนำเข้ายาจากอินเดีย หรือควรจัดหาจากบริษัทท้องถิ่นที่ดำเนินงานด้วยต้นทุนที่สูงกว่า .
เนื่องจากผู้ให้บริการด้านสุขภาพส่วนใหญ่ดำเนินการภายใต้ข้อจำกัดด้านงบประมาณ พวกเขามักจะเลือกนำเข้า
ดังนั้น บริษัทท้องถิ่นในแอฟริกาจะพบว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะแข่งขัน
ด้านต้นทุนในระยะยาว เมื่อการขาดแคลนวัคซีนโควิด-19 ทั่วโลกในปัจจุบันสามารถเอาชนะได้เมื่อโรงงานใหม่เปิดดำเนินการทั่วโลก
เวลา:ต้องใช้เวลาในการออกแบบและสร้างโรงงานผลิต เพื่อให้ได้รับการอนุมัติตามกฎระเบียบทั้งหมด และเพื่อสร้างกระบวนการควบคุมคุณภาพ ความท้าทายเฉพาะคือวัคซีนมีชีวิต สิ่งมีชีวิตทางพันธุกรรมซึ่งประกอบด้วยโมเลกุลขนาดใหญ่และซับซ้อนซึ่งต้องใช้กระบวนการทางชีววิทยาที่ซับซ้อนในการสร้าง ซึ่งจำเป็นต้องเติบโตแบบออร์แกนิก
นอกจากนี้ การผลิตยังขึ้นอยู่กับห่วงโซ่อุปทานสำหรับส่วนผสมและวัสดุ ซึ่งโดยทั่วไปในอุตสาหกรรมนี้มีอยู่ทั่วโลก ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกสำหรับวัคซีน COVID-19 ได้รับอุปสรรคจาก ปัญหาคอขวดในการ ผลิตการผูกขาดอุปทานสิทธิบัตรและแม้แต่การห้ามส่งออก นอกจากนี้อุปสรรคทางการค้าระดับชาติภายในภูมิภาคสามารถเพิ่มต้นทุนในการจัดหาปัจจัยการผลิตที่สำคัญ
จากข้อจำกัดเหล่านี้ โรงงานแห่งใหม่ที่มีศักยภาพในแอฟริกาจะไม่สามารถดำเนินการได้ในปี 2564 และจะไม่ช่วยแก้ปัญหาความต้องการวัคซีนในทันที อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการสร้างวัคซีนเป็นเป้าหมายที่มีประโยชน์ในระยะยาว
การถ่ายทอดความรู้:การสร้างและดำเนินการโรงงานผลิตวัคซีนจำเป็นต้องอาศัยความรู้ที่ทันสมัย โดยเฉพาะวัคซีนชนิดใหม่ เช่นmRNAรวมถึงวิธีสร้างและดำเนินการโรงงาน และวิธีการควบคุมคุณภาพ ความรู้ดังกล่าวมักถูกเก็บไว้โดยบุคคลและทีมงานที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยและพัฒนา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแบ่งปันโดยการโต้ตอบระหว่างบุคคลโดยตรง ; ไม่สามารถรับได้โดยการอ่านสิทธิบัตรหรือแหล่งข้อมูลสาธารณะอื่น ๆ
สิ่งนี้ตรงกันข้ามกับยา เช่น ที่สามารถวิศวกรรมย้อนกลับได้ทำให้ผู้ผลิตยาชื่อสามัญสามารถพัฒนาและขยายขนาดการผลิตได้โดยไม่ต้องอาศัยความร่วมมือจากผู้ถือสิทธิบัตร
ดังนั้น ผู้ผลิตวัคซีนรายใหม่จำเป็นต้องได้รับและดูดซับความรู้จำนวนมาก ซึ่ง ไม่สามารถทำได้จริง (อย่างน้อยก็ไม่ทันท่วงที) หากไม่มีความร่วมมือโดยตรงกับผู้ที่มีความรู้ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำกับ ดูแลระดับชาติจำเป็นต้องจัดการกับช่องว่างด้านความสามารถ
เงินลงทุน:โครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่มีรายได้ในอนาคตจำเป็นต้องใช้เงินทุนที่มีความเสี่ยงในการก่อสร้าง คำถามแรกที่นักลงทุนไม่ว่าจะเป็นองค์กรช่วยเหลือหรือนักลงทุนเอกชนจะถามคือ อะไรคือความต้องการผลิตภัณฑ์ของคุณเมื่อคุณพร้อมที่จะออกสู่ตลาด?
ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานในแอฟริกามีแนวโน้มที่จะสูงขึ้นเนื่องจากขนาดของการดำเนินงานที่น้อยลงและการขนส่งที่ซับซ้อนมากขึ้น ดังนั้น นักลงทุนจะกังวลว่าโรงงานแห่งนี้ไม่สามารถแข่งขันด้านราคาได้ในสถานการณ์ปกติ นั่นคือหากปราศจากการขาดแคลนวัคซีนทั่วโลกในปัจจุบันในปี 2564
ข้อกังวลนี้สามารถแก้ไขได้ด้วยข้อผูกพันในการซื้อล่วงหน้า โดยควรชำระเงินล่วงหน้า (นั่นคือวิธีที่สหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริการักษาความเป็นผู้นำในการจัดหาวัคซีนในช่วงแรก )
เนื่องจากผู้ซื้อส่วนใหญ่มักเป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐ เช่น ระบบสุขภาพแห่งชาติ พวกเขาจึงต้องลงนามในสัญญาซื้อ ตามหลักการแล้ว ระบบสุขภาพแห่งชาติหลายแห่งจะร่วมมือกันเพื่อทำสัญญากับผู้ผลิตรายเดียวในภูมิภาคนี้เพื่อเปิดใช้งานขนาดการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม พวกเขาอาจลังเลที่จะยอมรับเมื่อมีโอกาส (แม้ว่าจะไม่แน่นอน) ว่าวัคซีนนำเข้าอาจมีจำหน่ายในราคาที่ถูกกว่าในอีกสองถึงสามปี
เมื่อระบบสุขภาพแห่งชาติหรือผู้ซื้อที่มีศักยภาพอื่น ๆ ได้ระบุถึงคำมั่นสัญญาแล้ว อาจมีโอกาสได้รับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น ผู้บริจาคอาจอุดหนุนข้อตกลงการซื้อ หรือธนาคารเพื่อการพัฒนาอาจเข้าถือหุ้นในโรงงานใหม่และแบ่งปันความเสี่ยงในการดำเนินงาน
สิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา:การสละสิทธิ์หรือสิทธิ์ใช้งานภาคบังคับสำหรับเทคโนโลยีหลัก รวมถึงส่วนผสมและวัสดุต่างๆ จะช่วยลดต้นทุนได้ แต่จะต้องใช้งานได้ตลอดอายุการใช้งานของโรงงาน กล่าวอีกนัยหนึ่ง การสละสิทธิ์ “จนกว่าโรคระบาดจะสิ้นสุด” นั้นช่วยได้เพียงเล็กน้อย
